ಜೇಟ್ಲಿಗೆ ಜಟಿಲ ಸವಾಲು

ಕಳೆದ ಹತ್ತು ಹದಿನೈದು ದಿನಗಳಿಂದೀಚೆಗೆ ದೇಶದ ‘ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆ’ ಎಲ್ಲರ ಗಮನಸೆಳೆಯುತ್ತಿದೆ. ಅಧಿಕ ಮೌಲ್ಯದ ನೋಟು ಅಮಾನ್ಯಗೊಳಿಸಿದಾಗ, ಡಿಜಿಟಲ್ ವಹಿವಾಟಿಗೆ ಉತ್ತೇಜನ ನೀಡಿದಾಗ, ಒಂದು ದೇಶ ಒಂದು ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ‘ಜಿಎಸ್​ಟಿ’ ಜಾರಿಗೆ ತರುವ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ವ್ಯಕ್ತವಾಗದಷ್ಟು ಟೀಕೆ, ಟ್ರೋಲ್​ಗಳು ಈಗ ಸಾಮಾಜಿಕ ತಾಣಗಳಲ್ಲಿ ಹರಿದಾಡತೊಡಗಿವೆ. ಅರ್ಥ ಸಚಿವ ಅರುಣ್ ಜೇಟ್ಲಿಯವರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಸ್ವಪಕ್ಷೀಯರಿಂದಲೇ ಪ್ರಶ್ನೆಗೊಳಗಾಗಿದೆ. ವಿಪಕ್ಷದವರ ಟೀಕೆಗಳಿಗೆ ಬಲ ತುಂಬುವಂತಹ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಇದಾಗಿ ಪರಿಣಮಿಸಿತು. ಇಂತಹ ಸನ್ನಿವೇಶದಲ್ಲಿ ಸಹಜವಾಗಿಯೇ ತಾವು ತೆಗೆದುಕೊಂಡ ಸುಧಾರಣಾ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಜೇಟ್ಲಿಯವರು ಸಮರ್ಥಿಸಬೇಕಾಯಿತು ಮತ್ತು ಅದು ಕೊಡಬಲ್ಲ ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಫಲಿತಾಂಶಗಳ ಬಗ್ಗೆ ವಿಶ್ವಾಸವನ್ನು ಜನರಲ್ಲಿ ತುಂಬುವ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಮುಂದಾಗಬೇಕಾಯಿತು. ಜಾಗತೀಕರಣ, ಉದಾರೀಕರಣಕ್ಕೆ ತೆರೆದುಕೊಂಡು ದಶಕಗಳಾದರೂ ಬದಲಾಗದೇ ಜಡಭರತನಂತಿದ್ದ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಹೊಸ ರೂಪು ಕೊಡುವ ಬಹುದೊಡ್ಡ ಸವಾಲನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ಅರುಣ್ ಜೇಟ್ಲಿಯವರ ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿ, ಕೆಲಸ ಕಾರ್ಯ, ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಹಾಗೂ ದೇಶದ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅವಲೋಕನಕ್ಕೆ ಈ ಸನ್ನಿವೇಶ ಒಂದು ನಿಮಿತ್ತವೂ ಆಗಿದೆ.

ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಆಳ್ವಿಕೆಯಿಂದ ಸ್ವತಂತ್ರವಾದ ಸಂದರ್ಭದ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆ, 1990ರ ದಶಕದವರೆಗೂ ಮುಂದುವರಿಯಿತು. ಒಂದಷ್ಟು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕೆಲಸಗಳು, ಜನಪ್ರಿಯ ಯೋಜನೆಗಳೂ ಜಾರಿಗೊಂಡವು. ಜಾಗತೀಕರಣ, ಉದಾರೀಕರಣವನ್ನು ಇಡೀ ಜಗತ್ತು ಅಪ್ಪಿಕೊಂಡಾಗ, ಭಾರತವನ್ನೂ ಅದು ತನ್ನ ತೆಕ್ಕೆಗೆ ಎಳೆದುಕೊಂಡಿತು. ಇದು 1990ರ ದಶಕದ ಆರಂಭ ಕಾಲಘಟ್ಟದ ಮಾತು. ಅಂದು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್​ನ ಪಿ.ವಿ.ನರಸಿಂಹರಾವ್ ಸರ್ಕಾರವಿತ್ತು. ಡಾ. ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ಅರ್ಥ ಸಚಿವರಾಗಿ ದೇಶದ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಜಗತ್ತಿಗೆ ತೆರೆದರು. ವಿದೇಶಿ ಹೂಡಿಕೆ ಪ್ರಮಾಣ ಹೆಚ್ಚಾಯಿತು. ವಿದೇಶಿ ಕಂಪನಿಗಳು ಭಾರತವೆಂಬ ಬಳಕೆದಾರರ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಿದವು. ಅನೇಕ ದೇಶೀಯ ಕಂಪನಿಗಳು ಸ್ಪರ್ಧೆ ಎದುರಿಸಲಾರದೆ ಮುಚ್ಚಿ ಹೋದವು. ಇನ್ನೊಂದಷ್ಟು ಕಂಪನಿಗಳು ವಿದೇಶಗಳಿಗೂ ತಮ್ಮ ವಹಿವಾಟು ವಿಸ್ತರಿಸಿದವು. ಇಷ್ಟಾದರೂ, ದೇಶದ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೊಂದು ಹೊಸ ರೂಪ ಬರಲಿಲ್ಲ. ಶತಮಾನಗಳಷ್ಟು ಹಳೆಯ ಕಾನೂನು, ಅಲ್ಪಸ್ವಲ್ಪ ತಿದ್ದುಪಡಿ, ಪರಿಷ್ಕರಣೆಗಳ ಮೂಲಕ ಚಾಲ್ತಿಯಲ್ಲಿತ್ತು. ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿ ಹಲವು ಸರ್ಕಾರಗಳು ಬದಲಾದವು. ನರಸಿಂಹರಾವ್ ಸಂಪುಟದಲ್ಲಿ ವಿತ್ತ ಸಚಿವರಾಗಿದ್ದ ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ದಶಕದ ಬಳಿಕ ಎರಡು ಅವಧಿಗೆ ಪ್ರಧಾನಮಂತ್ರಿಯಾದರು. ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲೂ ಜಾಗತೀಕರಣ, ಉದಾರೀಕರಣದ ಪ್ರಭಾವ, ಪರಿಣಾಮ ಎದುರಿಸುವುದಕ್ಕಾಗಿ ದೇಶದ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಅಲ್ಲಲ್ಲಿ ತೇಪೆ ಹಚ್ಚುವ ಕೆಲಸ ನಡೆಯಿತೇ ವಿನಾ, ಸಮಗ್ರ ಬದಲಾವಣೆಯ ಪ್ರಯತ್ನ ಚಿಂತನೆ ಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ಸೀಮಿತವಾಯಿತು. ರಾಜಕೀಯ ಐಕ್ಯತೆ ಇರಲಿಲ್ಲ, ಮೈತ್ರಿ ಸರ್ಕಾರ ಇದ್ದ ಕಾರಣ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಅಂಟಿಕೊಳ್ಳುವ ಸಹಜಗುಣದಿಂದಾಗಿ ಅಂತಹ ಪ್ರಯತ್ನಕ್ಕೆ ಹಿನ್ನಡೆಯಾಯಿತು ಎಂಬುದೂ ಸಕಾರಣ ವಾದೀತು. ಇದರ ಪರಿಣಾಮ ದೇಶದ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆ, ಜಿಡಿಪಿ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳ ಮೇಲೂ ಆಯಿತು.

2014ರಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆದಾಗ, ಮೋದಿ ಅಲೆ ಎದ್ದ ಪರಿಣಾಮ ಬಿಜೆಪಿಗೆ ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟ ಬಹುಮತ ಲಭಿಸಿತು. ಚುನಾವಣೆಗೂ ಮೊದಲೇ ಲಭ್ಯವಿದ್ದ ಸುಳಿವಿನಂತೆ ಪಂಜಾಬಿನ ಅಮೃತಸರ ಲೋಕಸಭಾ ಕ್ಷೇತ್ರದಿಂದ ಸ್ಪರ್ಧಿಸಿ ಸೋತರೂ, ರಾಜ್ಯಸಭೆ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ ವಿತ್ತ ಖಾತೆ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಜೇಟ್ಲಿ ಪಾಲಾಯಿತು. ಅವರ ಬುದ್ಧಿವಂತಿಕೆ, ಹಣಕಾಸು ವಿಚಾರದಲ್ಲಿನ ಪರಿಣತಿಯೇ ಇಂತಹ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಅವರಿಗೊಲಿಯುವಂತೆ ಮಾಡಿತು. ಪ್ರಧಾನಿ ನರೇಂದ್ರ ಮೋದಿಯವರಿಗೂ ಅವರ ಬಗ್ಗೆ ಇನ್ನಿಲ್ಲದ ವಿಶ್ವಾಸ. ಸ್ಪಷ್ಟ ಬಹುಮತ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಕಾರಣ, ಮೋದಿಯವರು ಹೇಳಿದಂತೆ ಪಕ್ಷದ ಹಿತಕ್ಕಿಂತ ದೇಶದ ಹಿತಕ್ಕೆ ಮೊದಲ ಮಣೆ ಎಂಬ ನೀತಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಅದಕ್ಕೆ ತಕ್ಕ ಕಾರ್ಯ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನೂ ರೂಪಿಸಿ ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಪರಿಣಾಮವೇ ದೇಶದ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಹೊಸ ರೂಪುಕೊಡುವ ಕಾರ್ಯ ಯೋಜನೆಗಳು. ಕಳೆದ ವರ್ಷದ ಕೊನೆಯ ತನಕವೂ ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದುತ್ತಿರುವ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಎಂದೇ ಬಿಂಬಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದ್ದ ಭಾರತ, ಏಳೆಂಟು ತಿಂಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಆ ಪಟ್ಟಿಯಿಂದ ಹೊರಬಿತ್ತು. ಕಾರಣ, ದೇಶದ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಸುಧಾರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರ ತೆಗೆದುಕೊಂಡ ಕಠಿಣ ನಿಲುವುಗಳು. ಪರ್ಯಾಯ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಂತಿದ್ದ ಕಾಳಧನ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಕೊಡಲಿ ಏಟು ನೀಡುವಂತಹ 500, 1,000 ರೂ. ಮುಖಬೆಲೆಯ ಹಳೇ ನೋಟುಗಳ ಅಮಾನ್ಯ, ಡಿಜಿಟಲ್ ವಹಿವಾಟಿಗೆ ಉತ್ತೇಜನದಿಂದಾಗಿ ನಗದು ವಹಿವಾಟು ಇಳಿಮುಖವಾಯಿತು. ಹೊಸ ನೋಟುಗಳನ್ನು ಚಲಾವಣೆಗೆ ತಂದ ಬೆನ್ನಲ್ಲೇ, ಕಾಳಧನಿಕರು, ತೆರಿಗೆ ವಂಚಕರ ಮುಖವಾಡ ಕಳಚಿತು. 130 ಕೋಟಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಇದ್ದರೂ, ಆದಾಯ ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿದಾರರಾಗಿದ್ದವರು, ದೊಡ್ಡ ದೊಡ್ಡ ಉದ್ಯಮಿಗಳು ಮತ್ತು ತಿಂಗಳ ವೇತನ ಬ್ಯಾಂಕಿಗೆ ಜಮಾ ಆಗುತ್ತಿದ್ದವರಷ್ಟೇ. 2015-16ರ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದ ಆದಾಯ ತೆರಿಗೆ ರಿಟರ್ನ್ಸ್ ಸಲ್ಲಿಸಿದ 3.7 ಕೋಟಿ ತೆರಿಗೆದಾರರ ಪೈಕಿ 99 ಲಕ್ಷ ಮಂದಿ ಹೊಸಬರು. ಹಲವು ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ವಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತಿದ್ದ ಹಲವು ತೆರಿಗೆಗಳ ಬದಲು ಇಡೀ ದೇಶಕ್ಕೆ ಒಂದೇ ತೆರಿಗೆ ಎಂಬ ‘ಸರಕು ಮತ್ತು ಸೇವಾ ತೆರಿಗೆ’(ಜಿಎಸ್​ಟಿ) ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಜುಲೈ 1ರಂದು ಜಾರಿಗೆ ಬಂತು. ಇದು ದೇಶದ ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಚಿತ್ರಣವನ್ನೇ ಬದಲಾಯಿಸಿತು. ವಾಣಿಜ್ಯ ತೆರಿಗೆ ಸೇರಿ ಹಲವು ತೆರಿಗೆಗಳು ರದ್ದುಗೊಂಡವು. ರಾಜ್ಯ, ಕೇಂದ್ರ, ಅಂತಾರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯವಾಗುವ ತೆರಿಗೆ ಸಂಗ್ರಹ-ಹಂಚಿಕೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಜಾರಿಗೆ ಬಂತು. ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಇನ್ನೂ ತೆರಿಗೆದಾರರು ಒಗ್ಗಿಕೊಂಡಿಲ್ಲ. ಲೋಪದೋಷಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಿಕೊಂಡು ಅದನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸುವ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಸರ್ಕಾರ ಮುಂದಾಗಿದೆ ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಶುಕ್ರವಾರ ಅದು 27 ಸರಕುಗಳ ಮೇಲಿನ ಕರಭಾರ ಇಳಿಸಿದ್ದು ನಿದರ್ಶನ.

ಏತನ್ಮಧ್ಯೆ, ಚಂದ್ರಶೇಖರ್ ಸಂಪುಟ ಹಾಗೂ ವಾಜಪೇಯಿ ಸಂಪುಟದಲ್ಲಿ ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವರಾಗಿದ್ದ ಬಿಜೆಪಿಯ ಹಿರಿಯ ನಾಯಕ ಯಶವಂತ ಸಿನ್ಹಾ ಸೆ.28ರಂದು ಲೇಖನವೊಂದರಲ್ಲಿ ಅರುಣ್ ಜೇಟ್ಲಿಯವರನ್ನು ನೇರಾನೇರ ಟೀಕಿಸಿ ಮೋದಿ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ತರಾಟೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿದ್ದರು. ಜೇಟ್ಲಿಯವರು ಇದಕ್ಕೆ ‘80ರ ವಯೋಮಾನದ ಉದ್ಯೋಗಾರ್ಥಿ’ ಎಂದು ಕಟುವಾಗಿ ಟೀಕಿಸಿದ್ದರು. ಇದಾಗಿ ಎರಡು ದಿನಗಳ ಬಳಿಕ, ಇದುವರೆಗಿನ ಎಲ್ಲ ಪ್ರಧಾನಿಗಳು ತನ್ನ ಮಾತು ಆಲಿಸುತ್ತಿದ್ದರು, ಮೋದಿಯವರು ತನ್ನನ್ನು ಹತ್ತಿರಕ್ಕೂ ಸುಳಿಯಲು ಬಿಡುತ್ತಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸಿನ್ಹಾ ಅಸಮಾಧಾನದ ನಿಜಕಾರಣವನ್ನು ಹೊರಹಾಕಿದ್ದರು. ಇದಕ್ಕೆ ಉತ್ತರವಾಗಿ ಅವರ ಪುತ್ರ ಜಯಂತ್ ಸಿನ್ಹಾ ಸರ್ಕಾರದ ನಡೆಯನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಿಕೊಂಡರು. ಈಗ ಜಿಡಿಪಿ ಬೆಳವಣಿಗೆ ದರದ ನಿರೀಕ್ಷೆ 7.4ರಿಂದ 6.7ಕ್ಕೆ ಕುಸಿದಿರುವುದು ನಿಜವಾದರೂ, ಜಾಗತಿಕ ಆರ್ಥಿಕ ಫೋರಂ, ಐಎಂಎಫ್​ನಂಥ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಕುಸಿತ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಎಂಬುದನ್ನು ಸಾರಿವೆ. ಇವೆಲ್ಲ ಏನೇ ಇರಲಿ, ಅನುಭವ ವೇದ್ಯ ವಿಚಾರಗಳತ್ತ ಗಮನಹರಿಸೋಣ. ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಡಿಜಿಟಲ್ ವಹಿವಾಟು ನಡೆಸುವಂತೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆ ತಂದಾಗ, ‘ಹೇಗೋ ನಗದು ವಹಿವಾಟು ನಡೆಸಿ ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸೋದನ್ನು ತಪ್ಪಿಸ್ತಿದ್ದೆವು. ಇನ್ನು ತೆರಿಗೆ ತಪ್ಪಿಸೋದು ಹೇಗಪ್ಪಾ?’ ಎಂಬ ಮಾತು ಕೇಳತೊಡಗಿದೆ. ನಗದು ಹಣ ಶೇಖರಣೆಯಾಗಿ ಕಾಳಧನವಾಗಿ ವ್ಯವಹಾರಕ್ಕೀಡಾಗುವ ಪ್ರಮಾಣ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ. ಆದರೆ, ಪೂರ್ಣ ನಿಂತಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನೂ ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಇಂತಹ ಸನ್ನಿವೇಶದೊಂದಿಗೆ, ಒಟ್ಟಾರೆ ಅರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಹೊಸ ರೂಪ ಕೊಡುವ ಸವಾಲನ್ನು ಜೇಟ್ಲಿ ಹೇಗೆ ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ ಎಂಬುದೂ ಸದ್ಯದ ಕುತೂಹಲ.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *